欠钱不还的民间借贷是不是诈骗行为

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                    某城市发生了一起引人关注的案例，涉及一位借款人和一位出借人之间的民间借贷纠纷。借款人向出借人借款，用于其创业项目。
双方在借款协议中明确约定了借款金额、利率、还款期限等内容。然而，在还款期限到来时，借款人未能按约还款。
出借人多次催促借款人归还借款，但借款人始终未有实质性还款行动。
出借人在经济上受到了较大损失，对借款人的信誉产生怀疑。出于维护自身权益的考虑，出借人向公安机关报案，指控借款人涉嫌诈骗。
在案件调查中，公安机关了解了借款人未按约还款的事实，以及出借人因此遭受的经济损失。
然而，借款人辩称其经营遇到困难，资金链断裂，导致暂时无法还款。借款人声称自己并非有意欺诈，而只是因为经济压力才未能按时归还借款。

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